2020年至2022年，吴忠市两级法院诉前委派调解成功案件从5339件上升到9096件，诉源治理让更多矛盾纠纷化解在诉前。
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近年来，吴忠市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“无讼”理念，充分发挥职能作用，主动把诉源治理工作融入市域社会治理大格局，全力提升预防化解矛盾纠纷和诉讼服务的能力和水平，以高效司法激活市域社会治理新动能。
统筹之笔，“1+2+X”矛盾纠纷联调机制解纷争
“我们还未起诉，法院工作人员就来到每家每户，快捷高效地解决了我们的难题，谢谢你们！”66户村民激动地说。
近日，同心县下马关镇陈儿庄村的66户村民因土地流转问题与企业产生分歧。同心县法院下马关法庭利用“1+N”大解纷机制，多次组织镇政府、派出所、司法所、村委会等人员在陈儿庄村村委会解决老百姓的急事难事。在下马关法庭的主导下，村民代表与企业进行磋商，双方起初都坚持起诉，毫无诉前调解的意愿。法官考虑到双方还要长期合作、稳定辖区经济发展，为当事人算起“生活账”，经过一周的调解，双方达成一致意见，重新拟定了合同内容，节省了老百姓的诉讼成本，也为双方继续合作奠定了基础。
吴忠市两级法院构建起以“一庭两所”为核心的“1+2+X”矛盾纠纷联调机制，人民法庭、派出所、司法所与各街镇形成联动解纷合力。
两级法院积极参与“无讼”村居、社区创建活动，切实从源头减少诉讼增量。对于诉前调解未成功的纠纷，指导调解员固定事实、证据并引导快速立案，交承办法官迅速排期开庭审理，及时解决纷争。组建速裁快审团队，实现简案速裁、繁案精审。设立法律援助工作站，安排律师常驻法院开展诉前调解、判后释疑、法律援助等工作。广泛吸纳人民调解员、村社干部等加入人民法院调解室调解纠纷，同时邀请驻“代表委员联络站”的人大代表、政协委员参与。目前，吴忠市“人人都是调解员、个个都是解纷体”的解纷格局基本形成。
缓冲过滤，55家调解组织、332名调解员开展工作
“你们俩好好想想，孩子还小，不能说离婚就离婚……”近日，在盐池县法院“夕阳红调解室”，退休法官张晓兰正在调解一起离婚纠纷。（下转02版） （上接01版）
“我再想想，回去给媳妇多赔不是，我不该动手打人……我会珍惜现在的和睦幸福生活……”丈夫王某低着头说。妻子刘某擦干眼泪，对张晓兰说：“张阿姨，我听您的话，只要他能改正错误，今后不再对我动手，我会好好生活……”在张晓兰的劝说下，夫妻二人拉着手走出法院。
“夕阳红调解室”成立于2011年5月，由盐池县多名热爱人民调解工作的退休老干部、老教师组成，重点调解婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷等案情简单、争议不大的民商事案件。2019年以来，“夕阳红调解室”共调解2000多件案件，受到当事人和社会各界广泛好评。
吴忠市两级法院持续加强与行政机关和行业调解组织的对接，邀请55家调解组织、332名调解员入驻法院开展工作。盐池县法院推行“夕阳红调解室”“法官村官双助理”等多元解纷服务机制，同心县法院成立交通事故、婚姻家庭、医疗纠纷、物业纠纷等6个调委会，青铜峡市法院在9个司法所设立“薛伟萍调解工作室”。
吴忠市两级法院推动司法资源关口前移，下沉乡镇、街道、社区及村落，与基层综治组织共同构建多元预防和化解矛盾的工作平台，实现矛盾纠纷的源头分流和化解。
多方合力，推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设
“感谢法官，要不是你们调解，我不知道什么时候才能拿到工资。”石某某拉着法官的手，感激地说。4月22日，红寺堡区法院、检察院、社会保障局联合调处一起追索劳动报酬纠纷案件。
2014年起，石某某等134人在红寺堡某葡萄种植公司从事采摘、剪枝等工作，截至2019年年底，该公司共欠134人劳务费93万余元未支付。多次催要未果，134人将索要劳务报酬情况反映至红寺堡区社会保障局，该局引导当事人诉讼维权。
红寺堡区法院收到案件后，为及时维护农民工合法权益，快速化解矛盾纠纷，法官决定先行诉前调解，并牵头组织红寺堡区检察院、社会保障局参与调解。调解过程中，法检两院相关负责人从多个方面向被告讲解法律和政策，告知其拒不支付劳动报酬的法律后果。最终经过多部门联合调解，这起涉及134人的劳务纠纷得到妥善化解。
吴忠市两级法院先后与司法、公安、住建、妇联、工会、银行等部门联合制定诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作机制、劳动争议诉调衔接工作机制、金融纠纷多元化解机制等，为诉源治理提供制度保障。针对征地拆迁、集资诈骗、扫黑除恶、营商环境、未成年人保护等重点领域，动态分析辖区矛盾纠纷多发易发领域、成因特点和变化趋势，及时向党委政法委汇报，寻求党委、政府的支持。建立重大案（事）件会商机制，积极推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。
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